科技項目疑難解答
瀘州市級各地技能大師工作室申報獎補補助和認(rèn)定程序條件匯集
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市級技能大師工作室建設(shè)項 目 ( 以下簡稱市級工作室)管理,提高資金使用效益,確保項 目順利實施及其職能職責(zé)充分發(fā)揮,特制定本辦法。
第二條 本辦法所指技能大師是符合相應(yīng)資格條件的, 在我市工作,且在行業(yè)(領(lǐng)域)技能拔尖、技藝精湛并具有 創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力、在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富、能 夠承擔(dān)技能大師工作室 日常工作的高技能人才。
本辦法所指市級工作室是依據(jù)申報條件要求,經(jīng)各區(qū)縣 人力資源社會保障部門、有關(guān)市級主管部門初審?fù)扑],市委 組織部、市人力資源社會保障局組織專家評審確定的技能大 師工作室建設(shè)項 目。
第三條 市級工作室要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合,根據(jù)區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要, 主要圍繞全省 15 條重點產(chǎn)業(yè)鏈、全市 10 條重點產(chǎn)業(yè)鏈以及 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)(領(lǐng)域)組織實 施。
第四條 市級工作室應(yīng)由我市技能水平較高的高技能 人才,以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技藝人才,依托 企事業(yè)單位、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心以及重點職業(yè)院校等為載體
領(lǐng)辦或創(chuàng)辦。工作室應(yīng)設(shè)在生產(chǎn)、研發(fā)、教學(xué)、實訓(xùn)等場所。 新建市級工作室應(yīng)優(yōu)先從區(qū)縣級、企業(yè)( 院校)級等技能大 師工作室中遴選,建設(shè)期限為2 年。
第五條 市級工作室的主要職能職責(zé)是整合高技能人 才資源,在技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)方面,形成團(tuán)隊 優(yōu)勢,實施重點攻關(guān)、重點突破;承擔(dān)新技術(shù)、新工藝、新 產(chǎn)品的研究開發(fā)、試制推廣、教學(xué)培訓(xùn)等任務(wù);深入研究專 業(yè)技能,及時總結(jié)絕技絕活和技師技能創(chuàng)新成果;傳授技能, 培養(yǎng)高技能人才,培養(yǎng)行業(yè)(產(chǎn)業(yè))、企業(yè)技術(shù)技能骨干 ; 承擔(dān)和參與行業(yè)性、區(qū)域性技術(shù)技能交流活動。
第二章 項目申報與評審
第六條 市級工作室申報應(yīng)符合以下條件:
(一)技能大師的資格條件
應(yīng)當(dāng)是某一行業(yè)(領(lǐng)域)技能拔尖、技藝精湛并具有較 強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才;遵紀(jì)守法,具 備良好的工匠精神、職業(yè)道德和創(chuàng)新能力;在帶徒傳技方面 經(jīng)驗豐富;一般應(yīng)在法定勞動年齡內(nèi),身體健康,能夠承擔(dān) 工作室 日常工作;領(lǐng)銜一個3—15 人的專家團(tuán)隊。同時,應(yīng) 具備以下條件之一:
1.具有技師以上職業(yè)資格( 國家二級以上職業(yè)資格水平) 或技能等級,或相當(dāng)于該水平的其他技能技藝水平,積極開 展技術(shù)技能革新,取得有一定影響的發(fā)明創(chuàng)造,并產(chǎn)生較大
的經(jīng)濟(jì)效益;
2.獲得“ 四川省工藝美術(shù)大師”“ 四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 傳承人”及以上稱號,或掌握民間傳統(tǒng)技能、絕技絕活,并 在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻(xiàn)并獲得廣泛認(rèn) 可;
3.獲得“中華技能大獎”“享受國務(wù)院政府特殊津貼人員” “全國技術(shù)能手”“天府工匠”“ 四川技能大師”“四川省有 突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家”“ 四川省技術(shù)能手”等稱號以及獲得 國、省、市相關(guān)職業(yè)技能大賽第一名,且仍在一線工作的,
優(yōu)先納入市級工作室實施范圍。
對綜合條件特別突出的高技能人才或特別優(yōu)秀的傳統(tǒng) 技藝傳承人,其申報年齡條件可酌情放寬。
( 二)依托企業(yè)建立工作室,企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件:
有符合條件的技能大師;技能人才比較密集;高度重視 技能人才隊伍建設(shè),具有較為完善的技能人才培養(yǎng)、評價、 選拔、使用和激勵政策制度;企業(yè)職工教育經(jīng)費用于高技能 人才培養(yǎng)、交流等方面的費用不低于 50% ,能夠為技能大師 工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要 的工作條件。
( 三 )依托公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地建立技能大師工作 室,公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備的條件:
有符合條件的技能大師;高度重視技能人才隊伍建設(shè), 制定了一系列加快高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施;能夠為
技能大師工作室提供相應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在 內(nèi)的必要的工作條件。
( 四)依托職業(yè)院校建立工作室,職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)具備的 條件:
有符合條件的技能大師;建有服務(wù)我市重點產(chǎn)業(yè)、特色 行業(yè)的相關(guān)專業(yè),且校企合作、產(chǎn)教融合程度深;建立了較 為完善的技能人才培養(yǎng)、評價制度;制定了一系列加快高技 能人才隊伍建設(shè)的政策措施;能夠為技能大師工作室提供相 應(yīng)的資金支持以及包括場所、設(shè)備在內(nèi)的必要的工作條件。
第七條 市委組織部、市人力資源社會保障局等有關(guān)部 門根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃 ,確定年度項目建設(shè)控制數(shù)并印發(fā)通 知,按照以下程序組織對市級工作室申報評審:
(一)項 目申報。凡符合申報條件的單位可按屬地原則 和主管原則,向所在區(qū)縣人力資源社會保障局或有關(guān)市級主 管部門提出申請,并遞交申報材料。
( 二)材料初審。區(qū)縣人力資源社會保障局或有關(guān)市級 主管部門對申報單位資格及條件、申報材料的真實性進(jìn)行審 查并負(fù)責(zé),將審查合格的申報資料函報市人力資源社會保障 局。內(nèi)容應(yīng)包括申報及初審情況、所推薦候選項目單位申報 材料的真實性審查情況等。
( 三)材料復(fù)核。市人力資源社會保障局對申報情況進(jìn) 行匯總復(fù)核,合格的進(jìn)入項目評審。
( 四)項目評審。
1.評審原則。評審遵循“公開、公平、公正”原則。結(jié) 合國家、省、市有關(guān)規(guī)定和我市技能人才隊伍建設(shè)實際,按 照“條件優(yōu)先、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、合理布局、適當(dāng)傾斜”的思路開 展評審工作。即:優(yōu)先支持高技能人才培養(yǎng)成績突出的項 目 申報單位;優(yōu)先支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項 目;適當(dāng)向 產(chǎn)業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高技能人才需求量大的地區(qū)傾斜。
2.組建評審專家組。市人力資源社會保障局根據(jù)申報項 目領(lǐng)辦人的職業(yè)( 工種 )情況,從技能人才工作專家?guī)熘校?按職業(yè)大類對應(yīng)遴選相同領(lǐng)域的專家組成評審專家組,并確 保所有專家組成員均不來自項 目 申報單位。
3.綜合評審。市委組織部、市人力資源社會保障局等有 關(guān)部門會同專家組進(jìn)行評審。專家組經(jīng)審查資料、綜合評分 后,按照評分高低順序形成專家組評審初步建議名單,經(jīng)專 家組現(xiàn)場復(fù)核后,對候選項目進(jìn)行綜合評議,并提出最終建 議名單。
( 五)項 目公示。由市人力資源社會保障局在其官方網(wǎng) 站對候選市級工作室建議名單進(jìn)行為期 5 個工作 日的公示。
( 六)確定項 目。候選市級工作室建議名單經(jīng)公示無異 議后,報市人力資源社會保障局黨組會審議。審議通過后, 報市委組織部備案,由市委組織部、市人力資源社會保障局 聯(lián)合發(fā)文公布。
第三章 支持政策
第八條 對新評定的市級工作室,給予5 萬元/個的一次性資金補助。
市級工作室的研究成果取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的,依托單位 可給予技能大師或工作室團(tuán)隊一次性獎勵。工作業(yè)績突出的 技能大師,優(yōu)先推薦參評四川技能大獎、省技術(shù)能手及其他 市級以上(含市級)相關(guān)表彰項 目。
對開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)革新和交流推廣好的市級工作室 依托單位、技能大師或工作室成員,優(yōu)先納入高技能人才培 育突出貢獻(xiàn)獎等評選表彰范圍。
第九條 市人力資源社會保障局會同有關(guān)市級部門定 期組織開展市級工作室交流活動;市級有關(guān)部門開展的高技 能人才師資培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)管理人員培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定考 評人員和質(zhì)量督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,優(yōu)先安排市級工作 室相關(guān)成員參加。
第四章 項目資金使用和管理
第十條 項 目資金主要用于市級工作室設(shè)備設(shè)施的更 新完善,專利申請、論文、著作的出版,開展培訓(xùn)和技術(shù)交 流活動等,其中市級人才工作經(jīng)費僅用于工作室設(shè)備設(shè)施的 更新完善。行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)(技工 )院?;蚵殬I(yè)技能公共 實訓(xùn)基地除為工作室提供辦公場所、實訓(xùn)設(shè)備等必要的工作 條件,還應(yīng)安排技能大師帶徒津貼、研究(攻關(guān))項目補貼 以及 日常工作經(jīng)費等,定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十一條 市級工作室建設(shè)單位要做好以下項目資金
管理工作:
( 一)建立完善資金管理制度。應(yīng)及時完善并嚴(yán)格執(zhí)行 本單位進(jìn)行項 目 申報時制定的《市級技能大師工作室建設(shè)項 目經(jīng)費管理實施細(xì)則》,財政補助資金要單獨建賬、??顚?/span> 用。
( 二)嚴(yán)格實行項目管理。按照相關(guān)財務(wù)管理和會計核 算規(guī)定,根據(jù)市級工作室計劃編制年度項目資金使用計劃, 明確項目經(jīng)費具體開支用途,嚴(yán)格實行項目管理,做到地方 政府或行業(yè)、企業(yè)配套支持資金及項目單位自籌資金足額到 位并規(guī)范使用,做到資金到項 目、管理到項 目、核算到項 目, 確保資金安全和效益。對虛報冒領(lǐng)、套取騙取、擠占挪用等 各種違規(guī)違紀(jì)行為及資金用于與瀘州項目無關(guān)的,依照有關(guān) 規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追回財政資助資金。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或違 法犯罪的,按照規(guī)定移送有關(guān)部門處理。
第五章 工作室管理
第十二條 市級工作室實行動態(tài)管理。市人力資源社會 保障局會同有關(guān)市級部門開展檢查評估和宏觀指導(dǎo),對業(yè)績 突出、管理工作出色的進(jìn)行通報表揚;對連續(xù)三年無工作成 果、管理不善、項目運行存在問題的市級工作室予以警告、 限期整改直至撤銷,并向社會公告。各區(qū)縣人力資源社會保 障部門或市級有關(guān)主管部門按照屬地管理和行業(yè)主管原則, 負(fù)責(zé)對各市級工作室建設(shè)項目單位的 日常指導(dǎo)和管理,健全 考核、檢查和監(jiān)督制度,定期或不定期對市級工作室的建設(shè)
情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。市級工作室承建單位負(fù)責(zé)項 目建設(shè)和 日常管理,落實資金、場地和設(shè)施設(shè)備。
第十三條 市級工作室 日常管理
( 一)檔案管理。建立專門檔案,包括申請表、批文、 成員信息、重大活動記錄、業(yè)績、工作總結(jié)、影像資料等。
( 二)信息報告。工作室開展重大活動或取得重大成果 等,應(yīng)及時向各區(qū)縣人力資源社會保障部門或市級有關(guān)主管 部門和市人力資源社會保障局報告。
( 三 )總結(jié)交流。定期組織市級工作室專家參加重要活 動,定期開展情況通報和經(jīng)驗交流。
第十四條 市級工作室有下列情形之一,取消其資格及 待遇
( 一)弄虛作假,謊報成果的;
( 二)違反職業(yè)道德和社會道德,產(chǎn)生惡劣影響的;
( 三)因違法違紀(jì)行為或重大過失給國家、集體和他人 造成重大損失或嚴(yán)重后果的;
( 四 )市級工作室領(lǐng)辦人被依法追究刑事責(zé)任的;
( 五)其他應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任的。
第十五條 因領(lǐng)辦人退休、重大疾病及其他不可抗拒因 素造成市級工作室不能繼續(xù)開展活動,原依托單位仍有意愿 舉辦市級工作室的,可逐級上報申請變更領(lǐng)辦人,由本單位 具備同等及以上條件的高技能人才繼續(xù)領(lǐng)銜建設(shè);領(lǐng)辦人調(diào) 離至省內(nèi)同系統(tǒng)(集團(tuán))其他單位工作,領(lǐng)辦人本人及新單 位有意愿繼續(xù)舉辦市級工作室的,新單位應(yīng)聯(lián)合原依托單位
逐級上報,申請變更工作室舉辦單位或由原單位和新單位協(xié) 商合作共建。除上述情形外,工作室或領(lǐng)辦人發(fā)生變動,依 托單位應(yīng)在30 天內(nèi)逐級向市人力資源社會保障局提交報告 或申請;市人力資源社會保障局收到報告或申請后,應(yīng)在30 天內(nèi)按相應(yīng)條件予以取消和認(rèn)定。
第十六條 市級工作室應(yīng)于每年 12 月 中旬前 , 向市人 力資源社會保障局報送當(dāng)年總結(jié)和次年工作計劃。
第十七條 項目承建單位屬保密性質(zhì)的,按國家有關(guān)保 密制度執(zhí)行。
第六章 項目產(chǎn)出
第十八條 市級工作室應(yīng)形成以下項目產(chǎn)出:
( 一)建立完善的技能大師工作室制度辦法,規(guī)范運作。
( 二)通過傳幫帶,使技藝技能得到傳承,年均為企業(yè) 或社會培養(yǎng) 5 個以上青年技術(shù)技能骨干。
( 三)立足企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新、解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題, 積極參與企業(yè)技術(shù)裝備引進(jìn)、技術(shù)改造項 目。
( 四 )總結(jié)推廣創(chuàng)新成果、絕技絕活和先進(jìn)的生產(chǎn)操作 法;與職業(yè)(技工 )院校開展共建工作,推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒 制,深化校企合作。
第十九條 市級工作室建設(shè)期滿,由市人力資源社會保 障局會同有關(guān)部門組織專家對項目建設(shè)情況進(jìn)行考核驗收, 項 目建設(shè)單位在接受考核時應(yīng)提供有資質(zhì)的第三方審計機(jī) 構(gòu)出具的項目經(jīng)費使用情況審計報告。
考核不合格的,視情給予項目單位不超過 6 個月的整改 期限,整改期滿經(jīng)再次考核仍達(dá)不到要求的,取消其市級工 作室資格,并追回全部補助資金??己似跐M后,每兩年組織 一次項 目“ 回頭看”,對作用發(fā)揮好的優(yōu)先納入省級工作室 推薦范疇。
第七章 附 則
第二十條 各區(qū)縣人力資源社會保障部門、職業(yè)(技工) 院校、企業(yè)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地本單位實際情況,制定 區(qū)縣級、企業(yè)( 院校)級技能大師工作室項目實施管理辦法 及細(xì)則。
第二十一條 補助資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督等, 嚴(yán)格按照市財政局項目資金管理辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2025 年 6 月 1 日起執(zhí)行 ,有效 期 5 年。
第二十三條 本辦法由市委組織部、市人力資源社會保 障局負(fù)責(zé)解釋。
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