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西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進西安市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，加快我市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)）是指聚集一定數(shù)量跨境電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)模式或產(chǎn)業(yè)特色明顯、以發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、具有明確的經(jīng)營管理機構(gòu)，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的區(qū)域。主要分為海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)和商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

第三條 本辦法所指跨境電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)平臺或利用跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)進出口的企業(yè)。

第四條 本辦法所指跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)，是指跨境電子商務(wù)支付企業(yè)、跨境電子商務(wù)物流供應(yīng)鏈企業(yè)，以及從事跨境電子商務(wù)孵化培訓(xùn)或研發(fā)設(shè)計等其他服務(wù)的企業(yè)。

第五條 市商務(wù)主管部門負責(zé)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的審核認定工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報預(yù)審和推薦工作。

第二章 認定標準

第六條 申請認定西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）園區(qū)經(jīng)營管理主體是在西安市內(nèi)工商注冊，有稅務(wù)登記的獨立法人。

（二）園區(qū)規(guī)劃科學(xué)合理，功能定位準確，發(fā)展方向明確，產(chǎn)業(yè)特色明顯，得到所在區(qū)縣/開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門的認可或支持。

（三）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施健全、發(fā)展環(huán)境良好，具有科學(xué)、規(guī)范的管理機構(gòu)和運營機制，能為入駐跨境電商企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、項目申報、倉儲物流、產(chǎn)品展示等配套服務(wù)。具備一定發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（四）園區(qū)配備一定數(shù)量專職管理人員，或委托成熟專業(yè)的運營服務(wù)團隊負責(zé)跨境電商園區(qū)運營建設(shè)等工作，能定期向政府報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，配合市商務(wù)局的各項管理工作。

（五）園區(qū)及入駐企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營，近2年無嚴重違法違規(guī)行為，未被國家、省、市相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象。

第七條 申請認定為成長型跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)在滿足基本條件的同時，還應(yīng)當符合下列條件：

（一）園區(qū)運營時間1年以上，A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)建筑面積不少于3000平方米，B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建筑面積不低于2000平方米。

（二）A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于10家（以工商

注冊地址為準），B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于20家（以工商注冊地址為準），園區(qū)如有年跨境電商交易額達到1億元人民幣以上的大型龍頭企業(yè)，或有年營業(yè)收入達到1億元人民幣以上的跨境電商配套服務(wù)企業(yè)，可適當放寬企業(yè)數(shù)量標準。

（三）園區(qū)跨境電商交易型企業(yè)在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺備案數(shù)量不少于5家。

（四）園區(qū)內(nèi)企業(yè)上年實現(xiàn)跨境電商交易額不低于5000萬元，納入海關(guān)統(tǒng)計的進出口額不低于1000萬元。

第八條 申請認定為示范型跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)在滿足基本條件的同時，還應(yīng)當符合下列條件：

（一）園區(qū)運營時間2年以上，A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)建筑面積不少于1萬平方米，B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建筑面積不低于4000平方米。

（二）A類海關(guān)監(jiān)管功能園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于20家（以工商注冊地址為準），B類商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)入駐跨境電商相關(guān)企業(yè)（包括平臺型企業(yè)、交易型企業(yè)及服務(wù)型企業(yè)等）不少于30家（以工商注冊地址為準），園區(qū)如有年跨境電商進出口額達到1億元人民幣以上的大型龍頭企業(yè)，或有年營業(yè)收入達到1億元人民幣以上的跨境電商配套服務(wù)企業(yè)，可適當放寬企業(yè)數(shù)量標準。

（三）園區(qū)跨境電商交易型企業(yè)在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺備案數(shù)量不少于10家。

（四）園區(qū)上年跨境電商交易額不低于5億元，納入海關(guān)統(tǒng)計的進出口額不低于1億元，其中跨境電商進出口額（海關(guān)代碼為9610、9710、9810、1210）不低于5000萬元。

第三章 申報和認定程序

第九條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報主體為園區(qū)的運營管理機構(gòu)。

第十條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取主體申報、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門推薦、市商務(wù)主管部門審核認定的程序，具體如下：

（一）通知。由市商務(wù)主管部門發(fā)布申報通知，組織申報。

（二）申報。各申報主體按照有關(guān)要求提供申報材料，上報區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門。申報材料包括：

1.申報主體的申請報告（包括基本情況、運作機制、亮點特色、園區(qū)簡要發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標。原件，需加蓋單位公章）；

2.西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報表；

3.園區(qū)運營主體的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）或其他法人主體身份證明文件，以及園區(qū)管理運營機制文件；

4.園區(qū)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)的具體文件材料以及促進跨境電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展的政策文件（所在地政府、商務(wù)主管部門或園區(qū)文件）；

5.園區(qū)規(guī)模及配套軟硬件設(shè)施相關(guān)證明材料（包含但不限于租賃合同、平面圖等權(quán)屬證明材料）；

6.園區(qū)已入駐企業(yè)名單、入駐企業(yè)基本情況一覽表（同申報表自行下載）、營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、跨境電商交易額證明、海關(guān)

或單一窗口出具的進出口總額證明（示范型跨境電商產(chǎn)業(yè)園需補充提供跨境電商進出口額證明）；

7.園區(qū)及入駐企業(yè)公共信用信息報告（可在信用中國或信用陜西下載）

8.其他有關(guān)證明材料。

（三）推薦。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門根據(jù)申報情況查驗相關(guān)材料、加具推薦意見后，報送市商務(wù)主管部門。

（四）審核。市商務(wù)主管部門根據(jù)申報情況，組織專家評審或委托第三方機構(gòu)開展評審，根據(jù)評審提出擬認定意見。

（五）公示。對擬認定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)由市商務(wù)主管部門在網(wǎng)站上予以公示。對在公示期間產(chǎn)生異議的，必要時由市商務(wù)主管部門組織進行調(diào)查復(fù)審，對異議成立的，不予認定。

（六）認定。對在公示期間無異議或者異議不成立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正式認定為西安市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，予以授牌。

第四章 管理

第九條 經(jīng)認定的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如符合中央、我省和我市相關(guān)政策支持條件，可按照政策給予相應(yīng)支持，對于跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行動態(tài)認定管理的相關(guān)內(nèi)容。

第十條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，定期向市商務(wù)主管部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)和園區(qū)發(fā)展情況。市商務(wù)主管部門每年對園區(qū)開展一次績效評估。

第十一條 產(chǎn)業(yè)園區(qū)接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并完成商務(wù)主管部門交辦的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、活動承接、電商培訓(xùn)等工作。對

于運營過程中明顯不再符合認定標準、存在違反國家法律法規(guī)并受處罰情況或拒不配合工作的，可予以摘牌。

第五章 附則

第十二條 本辦法實施期間，如遇中央、我省和我市相關(guān)政策調(diào)整，則遵照執(zhí)行。

第十三條 本認定辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年

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